“住房问题关系到千家万户的安居乐业，建议进一步完善我市住房保障体系。”在市政协十届一次会议上，致公党长沙市委提交提案，建议完善住房保障体系，解决城市低收入家庭住房难问题。22日，市政协对《完善住房保障体系，解决城市低收入家庭住房难问题》的重点提案进行督办。市政协副主席李克俭、市政协顾问姚五零带队督办提案。
　
                          现状：廉租房房源紧经适房供需矛盾

      “目前，长沙廉租住房房源紧张。”致公党长沙市委提供的数据显示，截至2007年7月，全市共建设（筹集）廉租住房94套。致公党长沙市委认为，这与迫切需要解决住房困难的广大群众数量相比还微不足道。致公党长沙市委分析，廉租住房房源稀缺的原因之一，在于近年来长沙房地产市场形势看好，房价攀升，开发商不愿意开发提供廉租住房。“配租房源不足，实物配租房方式受限，已成为制约廉租住房建设发展的一个重要因素。”致公党长沙市委在调研中还发现，经济适用房存在诸多问题：供需矛盾突出，户型面积过大，地理位置较偏，配套尚不完备。同时，存在借经济适用房之名行福利房之实等现象。

建议：构建以租为主的住房保障体系

      致公党长沙市委建议，进一步完善我市住房保障体系，建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，明确并有效界定其特定的租售对象。同时，进一步推进长沙房屋租赁市场的发展，完善面向低收入家庭倾斜的住房金融政策，全方位解决低收入家庭的住房困难问题。

      “增量扩容，加大低收入保障住房总量供给；多方面筹措廉租房房源；确保廉租住房保障资金来源。”致公党长沙市委认为，长沙可构建以租为主的住房保障体系。另外，在探索低收入家庭住房保障的新渠道上，致公党长沙市委提出大胆尝试住宅合作社的集资建房模式，建立低收入家庭购房金融支持体系，并试行“零首付房”。

      答复：经适房将推行政府回购政策据悉，长沙市实施的“安居工程”明确，在未来三到五年的时间内，新建350万平方米经济适用住房、130万平方米廉租住房，到2012年将人均住房保障面积提高15平方米，努力做到户户享有一套适宜居住的住房，率先达到人均35平方米的小康居住水平。在提案督办会上，针对提案中提出的关于加强低收入住房保障的规范管理问题，市房屋产权管理局汇报，该局近期内已组织起草了《经济适用住房建设管理办法》、《廉租住房保障办法》、《经济适用住房上市交易管理办法》等政策文件，目前正在征求意见。相关《办法》明确了经济适用住房有限产权属性，推行政府回购政策，健全廉租住房准入和退出动态管理制度。