近日，长沙市房屋产权管理局属下的长沙房地产政务网正式发布了《２００９年长沙市住房建设计划》（以下简称《计划》）。在住房用地供应方面，《计划》明确：２００９年，长沙市区要满足约７５００亩的住宅用地需求总量，其中用于中低价位、中小套型普通商品住宅（含经济适用住房）和廉租住房的建设用地占７０％以上。
　
      由政府通过划拨方式供应１２００亩土地用于保障性住房建设，其中经济适用住房建设用地１１００亩，廉租住房建设用地１００亩。同时，２００９年长沙将在廉租住房保障体系建设上投入资金约３８１５０万元，相比２００８年投入２７５５０万元共增加１０６００万元。

　　住房保障力度将进一步加大

      “２００９年的计划与２００８年最大的区别就在于更加严格保证了中低价位、中小套型普通商品住房建设。”长沙市房屋产权管理局副局长胡汉清说，“在保留少量高端住房供应的基础上，我们将切实加强经济适用房和廉租房等保障性住房建设，确保新审批、新开工的商品住宅总面积中，套型建筑面积９０平米以下住房面积所占比重达到７０％以上。”

      自“十五”以来，住房保障一直是政府的工作重点。“２００９年长沙住房保障力度将在２００８年的基础上进一步加大。”胡汉清表示。２００９年长沙将建立健全以廉租住房、经济适用住房、住房货币补贴及住房公积金制度等为主要形式的住房保障制度。大力发展和规范房屋租赁市场，扩大住房公积金归集面，积极探索解决有稳定工作的外来务工人员的住房问题，实行全方位、多层次的城市住房保障制度，努力实现城市低收入家庭“住有所居”的住房保障目标。

      ２００９年，长沙市区经济适用住房建设总量控制在１００万ｍ２左右，与２００８年持平；通过低收入家庭廉租住房保障制度解决１２５００户低收入和困难家庭的基本住房问题，较２００８年规划中的１００００户增加了２５００户，其中投入建设资金２７５００万元新建廉租住房１０万平方米，以实物配租方式解决２５００户低收入和困难家庭的住房问题，而２００８年仅２０００户；通过棚户区改造改善７５００户保障对象住房条件。

      对符合廉租住房保障条件但未得到实物配租的长沙市区低收入家庭应给予住房补贴或租金核减，２００９年需发放住房补贴或核减租金约２６００万元，较２００８年的２５００万元增加１００万元。与此同时，保障性住房的收购、廉租住房的日常维修管理、住房保障信息管理系统的建立维护等住房保障相关工作将投入资金３０５０万元，并投资５０００万元改善进城务工人员等住房困难群体居住条件。

　　住宅成套率将达９０％以上

      ２００９年长沙市住房建设品质目标较２００８年有所提升。“到２００８年末全市住宅成套率应达到８７％以上。２００９年，这一百分比要求上升到９０％。”此次发布的２００９长沙住宅发展规划如此表述。

      明年的住房建设计划显示，新建商品住宅配套设施功能应齐全、完善，成套率达到１００％，到２００９年末全市住宅成套率应达到９０％以上，积极推广精装修房。建设健康型、舒适型、安全型的小区，全市小区物业管理覆盖率１００％。加大城市中心危、旧房改造，改善老城居民居住条件。另外，生态目标方面，完善建筑节能法规体系，健全建筑节能标准，按照居住小区类型分级指导；房屋建筑要充分按照节能省地要求设计，住宅建设材料应用要严格按照环保和节能要求。到２００９年末，新建住宅全部达到节能５０％的标准。

      住宅成套率是指成套住宅建筑面积与实有住宅建筑面积的比例。计算公式为住宅成套率（％）＝成套住宅建筑面积／实有住宅建筑面积×１００％。“住宅成套率是居民居住条件好坏的一个重要指标，比例越高，表示住宅的功能、质量和基础设施配套水平越高。”湖南方圆建筑工程设计事务所规划师陈先生表示，“长沙在这方面还有待提高，到２００７年末，上海市城镇居民住宅成套率已达到９４．７％。”

　　开福、岳麓

　　发展空间相对更大

      《计划》明确表示，在２００９年规划总量目标下，长沙市２００９年住宅发展的各区分布为：开福区２０７万平方米，占规划总量的２３％；天心区１５３万平方米，占规划总量的１７％；雨花区２１１．５万平方米，占规划总量的２３．５％；岳麓区２０２．５万平方米，占规划总量的２２．５％；芙蓉区１２６万平方米，占规划总量的１４％。

      对于各区住宅发展比例的变化，长沙市房屋产权管理局副局长胡汉清认为，“开福区和岳麓区为新兴的房地产投资热土，潜力巨大，开发力度势必加强，因此占规划总量的比例将提升。而芙蓉、天心和雨花３区已是比较成熟的区域，在空间和土地方面对住宅发展有所制约。”