“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房产管理部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发。相对于“大产权房”(完全产权房)而言，“小产权房”只有房屋使用权，不包括土地使用权，售价比普通商品房便宜不少。因此，一些城镇居民图便宜购买不少。

      新规明确规定，农村村民在集体土地上建设的住宅不得向城镇居民出售。城镇居民不得占用农村集体土地建设住宅，不得到农村购买宅基地、农民住宅。

      新规限定，农村1户村民只能申请1处宅基地。个人建房规模也明确限定不得超过三层。另外，列入“城中村”改造范围的农村村民个人住宅建设，应按“城中村”规划，集中统一建设多层及多层以上住宅楼，不单独重新审批宅基地。